镜湖区创新“1234”工作法，搭建“百姓评理说事点”新舞台

为充分发挥党建引领作用，进一步加强基层组织建设、创新群众工作方法、提升社会治理能力，镜湖区依托已建成的“百姓评理说事点”平台，全面推行“1234”工作法，构建1个全覆盖网络、运用2种方式、瞄准3项任务、提供4种服务，实现民情直通、民意直达、民事直办，努力将矛盾问题解决在一线，将群众情绪理顺在基层，最大限度消除不和谐因素，为建设平安芜湖，创建人民城市，加快推进经济社会高质量发展和人民群众安居乐业创造良好环境。

构建“1”个全覆盖网络。镜湖区坚持党建引领，结合区情实际，根据省司法厅出台《安徽省“百姓评理说事点”建设指导意见》，在全区范围内全面开展“百姓评理说事点”建设工作，制作工作流程图，明确说事方式、办事流程。目前我区已建“百姓评理说事点”67个，收集上报信息664条，化解矛盾纠纷633件，开展法治宣传155次。
运用“2”种沟通方式。通过采取线上+线下相结合的方式，宣传“百姓评理说事点”建设的目的和意义。通过精心打造“百姓评理说事点”，线下摸排化解矛盾纠纷。在市场、广场、沿街门店等人流集中场所悬挂横幅、张贴标语。在司法所、商户利用led屏滚动播放“百姓评理说事点”内容，不断提高群众知晓率和参与率，形成浓厚氛围。同时，用好互联网新媒体平台，线上解决群众诉求。积极推广安徽促进法治工作信息化调解平台，多措并举，积极行动，有序推进，2022年以来引导群众通过微信、在线调解平台等线上方式化解矛盾254件，调解成功率99%，实现让群众少跑路。

瞄准“3”项主要任务。一是建成“社情民意的收集点”。让基层群众把心里话说出来，对政府及部门的意见在“点”上反映出来。二是建成“矛盾纠纷的化解点”。第一时间捕捉、反馈各种矛盾纠纷信息，以更早掌握信息来源、更加贴近基层群众、更加注重解决问题的角度和形式，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。三是建成“法律政策的宣传点”。邀请律师、基层法律服务工作者等法律专业人士现场或在线解答咨询，采取大众化、接地气的语言和形式，深入浅出地把党和国家法律政策宣讲出去。
提供“4”种多元服务。群众的诉求涉及生产生活的各个方面，我区把百姓评理说事“1234”工作法与各项基层工作有机结合，凝聚党建引领基层治理工作合力，打造“百姓评理说事点+N”多元融合，着力构建开放式、多维度、零距离的多元化解服务，最大限度提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
一是“百姓评理说事点+“四员一律”进村居”服务。我区组织审判员、检察员、警员、司法行政工作人员、律师与村居干部、人民调解员、治安联防员等基层平安力量一道，利用“百姓评理说事点”平台，开展普法宣传，组织法律咨询，引导群众增强法治意识、依法理性表达利益诉求、维护自身合法权益，排查化解矛盾纠纷。
二是“百姓评理说事点+警民联调”服务。我区坚持和发展“枫桥经验”，在全市率先创立了由一名退休老民警、一名退休老综治专干和一名律师以及办案民警组成的“3+1”警民联调新模式。2022年通过“百姓评理说事点”收集排查矛盾，利用警民联调平台多元化解案件2207件。

三是“百姓评理说事点+护航乡村振兴”服务。我区将人民调解贯穿于乡村治理全过程，现有乡村专职人民调解员17人，已建设乡村“百姓评理说事点”20个，2022年至今共化解矛盾纠纷357件。为全面推进农村法治建设，我区多次开展乡村专职人民调解员业务培训工作，进一步提升了乡村人民调解员自身法律素质，为乡村振兴提供法律保障。
四是“百姓评理说事点+优化法治营商环境”服务。成立镜湖区绿地企业发展联合会人民调解委员会，并设立“百姓评理说事点”，加强涉企调委会专职调解员配备，有效引导居民及企业职工通过“百姓评理说事点”平台提出并解决纠纷，在化解矛盾的同时向企业和周围群众普及相关法律和政策，教育和引导其牢固树立尊法守法学法用法意识，2022年至今全区共化解涉企纠纷105件、商事纠纷210件、劳动争议纠纷72件，为优化营商环境营造浓厚的法治氛围。